近年来，美国联邦政府的科技经费预算成为了政治博弈的重要焦点。在特朗普总统的执政期间，白宫多次提出大幅削减科学经费的计划，但却屡屡遭到国会的抵制。这种行政与立法部门之间的紧张关系，反映了美国社会对科技发展、科研投入以及政府角色的深刻分歧。
特朗普政府的预算提案，往往将重点放在军事开支上，而对包括研发在内的社会项目则采取紧缩政策。具体而言，特朗普政府曾计划将国家科学基金会（NSF）的预算削减高达57%，国立卫生研究院（NIH）的预算削减约40%，美国国家航空航天局（NASA）的科学预算削减47%，能源部的科学办公室（DOE Office of Science）削减14%，以及国家标准与技术研究院（NIST）削减28%。这些提案旨在通过减少对基础研究的投入，来为军事建设提供更多资金。然而，这种策略与长期以来美国社会对基础研究的重视，以及两党在科技发展问题上的共识相悖。
国会，特别是参议院和众议院的拨款委员会，在很大程度上抵制了特朗普政府的这些激进计划。在多个财政年度，国会都采取了与白宫截然不同的拨款方案，力图维持甚至增加对科学机构的资助。例如，在2023财政年度，国会将能源部的科学办公室预算提高了8%，达到81亿美元，是特朗普政府最初要求的两倍。这种行为不仅仅是对总统预算提案的修正，更是一种对行政权力的制衡，表明国会决心捍卫科技领域的自主权。尽管在某些情况下，例如NASA科学预算和NSF预算，众议院的拨款方案也存在一定程度的削减，但总体而言，这些削减幅度远低于特朗普政府的最初目标。
这种国会与白宫之间的分歧，也体现在对科研项目和机构的管理方式上。特朗普政府曾试图通过行政手段来干预NIH的资助方向，终止与自身政策相悖的科研项目。同时，NSF也因其处理特朗普政府削减人员的指令而受到批评。此外，特朗普政府还解除了多项由前任拜登总统签署的行政命令，包括关于人工智能和气候变化的政策，这进一步加剧了科技领域的政策不确定性。然而，国会通过立法和拨款等方式，试图抵消这些行政命令的影响，维护科研的独立性和连续性。值得注意的是，在特朗普第二次任期开始后，这种对抗更加激烈，行政部门不断挑战国会的拨款权限。
除了预算和政策层面上的冲突，间接成本的计算方式也成为了新的争议点。高等教育机构正在向政府提出新的间接成本模型，旨在改变成本计算和报销的方式。这一提案的实施，可能会对科研经费的使用和分配产生重大影响。
回顾历史，在特朗普第一次执政期间，国会已经多次成功地阻止了对科学机构的重大削减，甚至在某些情况下提供了大幅度的资金增额。然而，随着特朗普进入第二个任期，他挑战国会拨款权限的意图更加明显。因此，未来美国科技经费的走向，仍然充满不确定性。尽管国会表现出了一定的抵抗力，但能否持续抵挡来自行政部门的压力，以及如何在预算分配中平衡军事需求和社会发展，将是美国科技政策面临的长期挑战。研究人员和学术界或许可以抱持谨慎乐观的态度，但同时也需要密切关注事态发展，为可能出现的政策变化做好准备。
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