一个由数字化构成的浩瀚世界正在我们眼前徐徐展开，人工智能（AI）如同一把双刃剑，既带来了前所未有的机遇，也伴随着诸多挑战。教育领域首当其冲，感受着这场变革的深刻影响。从个性化学习平台的兴起，到教师辅助工具的出现，AI正在重塑教育的形态。与此同时，伦理道德的拷问、学术诚信的维护以及对未来劳动力技能的需求，都对教育提出了新的课题。面对这一复杂而快速发展的局面，各州政府纷纷行动起来，试图为学校和教育工作者提供指引，以确保AI技术的负责任应用。
各州正在努力应对人工智能在教育领域带来的挑战。自从ChatGPT等生成式AI工具公开发布以来，教育界便经历了前所未有的震荡。教师、管理人员、校董以及立法者们纷纷投入到关于如何规范这些工具的使用，以及如何应对其可能造成的滥用的讨论中。尽管如此，各州的行动速度却呈现出参差不齐的状态。
最初，只有加利福尼亚州和俄勒冈州率先发布了官方的AI使用指导意见。此后，CRPE（Center on Reinventing Public Education）在2023年10月的报告中指出，仅有13个州计划发布类似的指导。然而，情况正在迅速发生变化。截至2025年6月，至少有28个州和哥伦比亚特区已经发布了关于在K-12学校中使用人工智能的指导意见。这一数字还在持续增长，最新的数据显示，超过20个州的教育部门已经发布了AI指导或政策框架。新墨西哥州、密苏里州、内华达州和缅因州也于今年发布了相关指导。
尽管如此，各州指导意见的范围和深度依然存在差异。一些州提供的指导较为宽泛，避免使用具有约束力的监管语言；而另一些州则更加具体，例如俄亥俄州，其指导文件就包含了关于AI政策制定和学校治理的详细步骤。这些指导意见通常涵盖了几个关键主题，为学校提供了明确的参考框架：
- 伦理考量与公平性：各州一致强调在教育中使用AI时，必须确保公平、透明和负责任。这不仅包括避免AI技术带来的偏见，还要确保所有学生都能平等地 access AI 资源，避免加剧现有的教育差距。对AI算法进行透明化管理，让学生和家长了解AI是如何做出决策的，也是伦理考量的重要组成部分。
- 安全使用与数据隐私： 保护学生数据隐私是指导意见的另一核心内容。各州通常建议学校采取严格措施，防止学生个人信息被泄露，并确保AI工具不会被用于不当目的，如监控学生行为或进行不当的评估。同时，关于AI工具的使用场景，也提出了明确的要求，如禁止在不恰当的场合使用AI，以确保学生的身心健康。
- AI素养与未来技能：许多州都强调了AI素养的重要性。他们认为，学生需要具备理解和批判性评估AI技术的能力，以便在未来的劳动力市场中取得成功。这意味着，教育需要融入关于AI的知识，例如AI的工作原理、伦理问题，以及如何有效地使用AI工具。一些州甚至开始探讨如何将AI融入到课程设计中，培养学生的AI相关技能。
各州在制定AI指导方面虽然取得了一定的进展，但仍然面临着严峻的挑战。首先，缺乏统一的标准和框架是一个主要问题。各州之间的指导意见差异很大，这可能导致混乱和不确定性，阻碍了学校对AI的有效管理。其次，许多学校和学区仍然缺乏明确的AI政策，这使得他们难以有效地管理AI的使用，并确保学生的安全和福祉。
联邦政府层面也在积极关注AI在教育中的应用。美国教育部发布了关于联邦人工智能指导、创新和风险管理的资料，并提供了一个关于教育部AI应用案例的清单。此外，白宫也发布了行政命令，旨在推动美国青年人工智能教育的发展。 然而，美国目前尚未出台全面的联邦AI立法或法规。
为确保AI在教育中得到安全、有效和负责任的应用，必须建立各州之间以及州与联邦政府之间的合作机制。借鉴新加坡等国家在AI治理方面的经验，通过政府和行业之间的共识建设，可以制定出更有效的AI治理框架。像DEC Global AI Governance Framework这样的框架也为AI治理提供了有益的参考。与此同时，还需要加大对学校和教育工作者的支持力度，为他们提供必要的资源和培训，使他们能够更好地利用AI技术，并应对由此带来的挑战。培养学生的AI素养，使他们能够适应未来的劳动力市场，更是至关重要。教育系统需要不断调整和适应，以确保学生能够充分利用AI带来的机遇，并应对可能出现的挑战，最终为他们的未来做好准备。
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