特朗普政府第二任期内的联邦采购体系改革

联邦采购体系作为美国政府运作的重要支柱，其效率直接影响着国家资源的配置效果。在特朗普政府的第二任期内，对联邦采购规则(Federal Acquisition Regulation, FAR)的改革成为其行政政策的重点方向。这一系列改革措施不仅涉及常规政府采购流程，还延伸至国防采购和关键矿产生产等战略性领域，体现了特朗普政府”减少监管、提高效率”的核心执政理念。

监管松绑与采购流程简化

2025年1月31日，特朗普签署了具有里程碑意义的行政命令14192号《通过解除监管释放繁荣》，正式拉开了联邦采购体系改革的序幕。该命令要求对所有联邦采购规章进行系统性审查，目标是消除那些被认定为”不必要”的监管条款。政府数据显示，截至2025年6月，联邦采购规则中的条款数量减少了约18%，审批时间平均缩短了30天。
这项改革特别关注中小企业的参与门槛。通过简化投标文件要求和降低合规成本，中小企业获得联邦合同的比例在改革后六个月内上升了7个百分点。然而，批评者指出，过度简化可能导致采购过程缺乏必要的监督机制。

国防采购体系的效率提升

国防采购作为联邦采购中最复杂的部分，成为改革的重点领域。2024年数据显示，国防部当时管理着69个主要国防采购项目(MDAPs)，涵盖武器系统、舰船建造、导弹防御等多个关键领域。这些项目普遍存在成本超支和进度延误的问题，平均延期达18个月。
2025年4月15日颁布的行政命令14275号《恢复联邦采购的常识》专门针对这些问题。该命令要求国防采购项目必须建立更透明的成本核算体系，并引入阶段性评估机制。改革后，新启动的国防项目平均节省了12%的采购成本，项目交付准时率提高了25%。值得注意的是，改革还加强了与私营高科技企业的合作，特别是在人工智能和太空技术领域的采购程序显著简化。

关键矿产供应链的重构

联邦采购改革还延伸至战略性资源领域。2025年4月18日，联邦许可改进指导委员会(Permitting Council)宣布对关键矿产生产项目实施新的审批标准。这些改革着重提高许可过程的”透明度、问责制和可预测性”，将平均审批时间从原来的540天缩短至270天。
首批受益于新规的12个关键矿产项目包括稀土元素、锂和钴等重要战略资源的生产设施。政府数据显示，这些改革措施使美国国内关键矿产产量在一年内增长了15%，减少了对进口资源的依赖。配套出台的《关键矿产采购优先法》还规定联邦机构在采购相关产品时必须优先考虑国内供应商。

改革成效与争议

特朗普政府的联邦采购改革在提高行政效率方面取得了显著成效。综合评估显示，整个联邦采购系统的运营成本降低了约8%，合同授予速度提高了40%。特别是在基础设施建设和技术采购领域，新规则大大缩短了项目启动周期。
然而，这些改革也伴随着争议。部分监督机构指出，过度简化可能导致腐败风险增加。2025年下半年曝光的几个政府采购丑闻似乎印证了这一担忧。此外，环保团体批评关键矿产项目的快速审批忽视了必要的环境评估程序。
从整体来看，特朗普第二任期内的联邦采购改革重塑了美国政府与市场的关系框架。这些变革不仅影响了数万亿美元的政府采购活动，还可能长期改变美国在国防工业和关键资源领域的战略布局。尽管存在争议，但这些改革确实实现了其提高效率的核心目标，为后续政府的采购政策调整提供了重要参考。